上海合作组织秘书长努尔加利耶夫在上海合作组织成员国经贸部长会议上的发言

　　尊敬的陈德铭先生，

　　尊敬的各位代表团团长，

　　各位与会者：

　　顺利发展经济和改善六国人民福祉，是六国元首在杜尚别峰会上共同的声音，是确保上海合作组织稳定和安全、有效地面对挑战和威胁的最有效的因素。

　　2007年11月到现在，即上海合作组织成员国塔什干政府首脑会议以来，本组织的主要优先工作之一是加强经济领域合作。完成了于2004年各成员国政府首脑批准的的上海合作组织成员国多边经贸合作实施纲要修订和更新。

　　秘书处起草了有关该纲要实施进程资料，将提交给会议审议。

　　我想就纲要中各国之间的重要合作和上海合作组织相关机构的工作做一些说明。

　　过去一段时期以来，讨论了一系列旨在进一步加强六国经济方面互利合作法律基础的文件。特别是根据塔什干政府首脑会议的要求对上海合作组织成员国多边经贸合作实施纲要进行修订和更新。

　　经贸高官委员会讨论了纲要的更新版，准备提交阿斯塔纳2008年10月30日政府首脑理事会会议批准。

　　特别专家小组在各个方面的工作重点是执行本组织在经济领域的决定。我注意到，上海合作组织有20个负责经济合作的机构在运作。

　　特别专家工作组在海关合作、现代信息和电信技术、发展过境潜力、电子商务等领域开展了积极工作。上述专家工作组确定了示范项目及其法律框架。

　　为执行2007年11月2日在塔什干签署的上海合作组织成员国政府间海关合作协议，海关合作特别工作组根据协定起草了有关能源跨境运输方面进行干部培训和信息交流的文件。

　　现代信息和通信技术特别工作组已准备实施由俄方研发的“上海合作组织成员国使用电子数字签名开展跨境合作”--示范项目，该项目旨在大大加快货物跨境转运程序。

　　专家们已开始讨论中方提出的“上海合作组织信息高速公路”项目，该项目可使上海合作组织国家的光纤通信线路整合为统一的区域跨界网络。本项目的实施将大大促进经贸合作的发展，还将有助于在本组织内尽快建立一个经常性的电子商务平台。

　　各方均参加建设E-40国际运输走廊和中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦公路。交通特别工作组讨论了发展上海合作组织成员国过境运输潜力便利化、提高过境效率、优化通关程序、组织“安集延-奥什-萨雷塔什-伊尔克什塔姆-喀什”国际公路交通路线等问题。

　　今年6月，自2004年算起，在亚洲开发银行和联合国亚太经济及社会理事会的技术支持下，各方专家举行的第8轮磋商完成了上海合作组织成员国政府间国际公路运输便利化协定草案的起草工作。该文件规定了公路运输者的规则和平等条件，以及在本组织成员国境内开展国际交通运输的统一基础。秘书处和各方专家与亚洲开发银行和联合国亚太经社理事会讨论了本协议相关附件的起草工作。

　　大量工作的完成和上述文件的生效为进一步扩大我们各国的经贸合作开辟了良好前景。

　　上海合作组织成员国间的农业合作已经展开。2007年11月召开了农业部门首次高官会议，研究了农业领域合作的机制、优先事项、形式和方法的建议。

　　计划中的大型项目的实际操作在很大程度上取决于在上海合作组织金融信贷机构、企业和银行界，以及国际金融组织的参与下资金问题能否得到解决。

　　六国专家正在研究上海合作组织发展基金（特别帐户）的成立和运作问题，这将为我们各国的合作项目积累资金。

　　我想指出，实业家理事会和上海合作组织银行联合体为在比什凯克首脑会议期间签署有关合作协定作出了积极努力。

　　根据银行联合体支持区域经济合作行动计划继续准备提供信贷额度和共同筹资的投资项目。杜尚别峰会期间签署的上海合作组织和欧亚开发银行伙伴关系基础备忘录具有重要意义。

　　理想的做法是，在部长级会议、实业家理事会和银行联合体机制下运作的工作组在实施项目的过程中进一步密切协调计划，以确保有效地集中利用资源。

　　在本组织经贸部长会议历史上，印度、伊朗、巴基斯坦、蒙古和阿富汗的代表第一次参加了会议。

　　这证明了上海合作组织在经济领域建立上海合作组织成员国和观察员国积极合作的方针。

　　各国元首在杜尚别峰会上共同表示，发展与上海合作组织观察员国-印度、伊朗、蒙古和巴基斯坦的关系工作将提升至更高水平并会照顾到他们的想法。也就是说，上海合作组织将会优先考虑观察员国家的愿望和建议。

　　我相信，吸收上海合作组织观察员国和阿富汗参与地区经济合作，不仅将推动成员国与他们 的双边贸易取得发展，也必将促进我们各国在交通、能源、农业、电信及其他领域的合作项目的实施。

　　今天上海合作组织成员国与观察员国-印度、伊朗、巴基斯坦、蒙古和阿富汗的代表就观察员国参加区域经济合作的优先领域交换意见，在各个领域的合作项目在短期内将成为我们的共同努力目标。这种合作的前景非常大。这样我们将能更有效地全面发挥出我们11个国家的巨大潜力。

　　积极采取措施加强经济合作的最终应能让我们各国人民真正感受到本组织工作的社会经济实惠，它应该体现在创造新的就业机会，改善交通、能源、电信基础设施，简化跨境程序和手续。这就是杜尚别峰会上我们各国元首提出的任务。

　　尊敬的与会者！

　　为了实现上述目标，有必要充分利用上海合作组织与独联体、欧亚经济共同体、联合国亚太经社理事会和亚洲开发银行等本地区有关国际组织的合作机制。

　　拥有大量技术资源和经验的组织，如联合国开发计划署、中亚区域经济合作组织也表现出与本组织开展合作的兴趣。

　　2007年12月签署了上海合作组织与经济合作组织开展合作的谅解备忘录，2008年1月--是与联合国亚太经社理事会。与独联体和欧亚经济共同体在领导人级别上保持着经常交往。

　　上海合作组织参加了各种国际会议，帮助确定本组织内发展经济的原则立场。

　　2007年11月，上海合作组织秘书处和实业家理事会在西安共同举办了“2007欧亚经济论坛”。

　　2008年9月，在乌鲁木齐上海合作组织秘书处合办了第5次中亚、西亚和南亚区域经济合作论坛。

　　2008年9月8-11日，在伊尔库茨克贝加尔经济论坛期间举办了“上海合作组织日”和实业家理事会会议。

　　借此机会，谨呼吁各位代表团团长积极参与这样的经济论坛。

　　尊敬的与会者！

　　目前紧迫的任务是落实国家元首和政府首脑达成的各项协议。其中包括：

　　--与实业家理事会和银行联合体就大型投资项目密切协作，重点在基础设施建设、基础产业、高科技、外向型经济;

　　--就合理和有效利用本地区水资源问题密切协作;

　　--研究铁路运输合作问题，包括进一步发展本地区的铁路网;

　　--在知识密集产业和通过联合投资项目等建立现代工业领域开展合作。

　　尊敬的各位同事！

　　我们组织在经济和投资领域的合作的成效将根据具体的落实结果来判断的。上海合作组织的经济合作不应该落后于政治的水平。

　　上海合作组织秘书处愿为实现这些目标继续发挥积极的协调作用。

　　祝各位与会者在为上海合作组织发展全方位合作的工作中取得更大成就！

　　谢谢。

来源：上海合作组织秘书处网站 2008-9-24