社科院专家孙壮志：上合峰会将提振中亚国家信心 促稳定促发展(1)

　　新华网北京9月12日电 （记者 张艺）习近平主席将于9月13日出席在吉首都比什凯克举行的上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议（以下简称上合组织第十三次峰会）。作为一个新型的多边合作组织，上合组织已经走过十二个年头。回顾过去，它为地区稳定与发展做出哪些贡献？展望未来，上合组织今后将朝哪个方向发展？在当前国际和地区形势下，本次峰会又将开启怎样的合作新篇章？就这些热点问题，新华网专访了中国社会科学院上海合作组织研究中心秘书长孙壮志。

　　 新华网：上合组织总面积约占欧亚大陆面积五分之三，总人口约占世界人口四分之一。成立12年以来，它为地区稳定与发展做出了哪些贡献？ 

　　    孙壮志：上合组织已经成立十二年多了，具体贡献可以从以下四个方面来说：首先上合组织提出了一些新的合作理念，包括上海精神、新安全观、新合作观，以合作促安全，像这样的一些推进区域合作、加强成员国互利合作的理念，特别是上海精神，现在已经得到了广泛的承认。

　　第二个方面是上合组织建立了一系列的合作机制，这种机制包括常设机构、经济安全领域的部长级、总理还有元首会晤机制，这些机制在推进成员国之间经济合作，维护地区稳定与和平这方面扮演了十分重要的角色。

　　第三个方面是上合组织推动了一些领域的务实合作，经济方面的互联互通，重点推进多边贸易，在安全领域举行成员国间的大型联合演习等。

　　第四个是外交方面，上合组织也取得了一些显著的成就，比如以观察员身份参加联合国大会，推动解决地区相关事务等。

　　总的来说，上合组织成立十多年来从机制、安全、经济、外交等领域加强了六国及观察员国之间的交流与合作，为维护地区和平稳定、推动地区经贸安全发展做出重大的贡献。

　　 新华网：有媒体评论，即将举行的上合组织第十三次峰会将开启上合组织新阶段合作的新篇章，为什么这样说？您怎么看待这个新篇章？ 

　　    孙壮志：并非每次的峰会都是新篇章，此次峰会的确比较特殊。首先从中国角度来说，此次峰会是新一届领导班子上任后，习近平主席第一次参加上合组织首脑峰会，从这一点来说具有重要意义，习主席将在上合组织峰会上发表重要讲话，阐述中国对地区问题、世界问题的看法，还有中国对进一步推进上合组织合作的建议等。中国是上合组织重要的成员，中方的态度务实而积极，这一层面来看对上合组织有重要的意义。

　　第二方面，从地区形势来说，整个局面比较复杂。中亚国家在经济危机之后正处在维护稳定、实现经济发展的特殊时期，在这个时刻召开上合组织峰会，对于提振中亚国家信心，实现稳定、保持经济增长有很重要的作用。

　　第三个方面，整个国际社会现在面临很多未知的热点问题，包括中亚地区会否出现动荡，会否出现阿拉伯之春，再加上阿富汗问题现在比较敏感，上合组织对这些国际热点问题肯定会提出自己的看法。在这样特殊的国际背景下，此次峰会召开，会上签署重要文件、增进成员国间的互利互信，等等都能够体现对世界的贡献。

　　  新华网：本次上合组织首脑峰会原定于6月举行，却意外推迟到9月，外界有一些“唱衰”上合组织的言论，认为上合组织办不下去了，您怎么看？ 

　　    孙壮志：的确，此次上合组织峰会改期是组织成立多年以来首次出现这样的状况，我认为，改期与上合组织本身的生命力、号召力没有任何关系，与地区、国际形势变化有关。一方面，吉尔吉斯斯坦作为中亚的一个小国，国力有限，承办如此大型的地区组织会议遇到一些困难，因此需要较长时间准备，这都是可以理解的。

　　此外，吉尔吉斯斯坦还是今年集体安全条约组织（由独联体衍生出来的集体安全条约组织，简称“集安组织”——本网注）的轮值主席，所以它同时承办如此两个大型的组织会议遇到一些困难是可以理解的。

　　由于两次经历动荡，吉尔吉斯斯坦目前还没有完全走出政治危机，国内形势包括南北矛盾等也造成了此次峰会的延期。当时吉尔吉斯斯坦提出峰会延期时，中国和其他成员国都给予了充分的理解和支持。

　　这次延期并没有说明上合组织发展遇到问题，反而恰恰说明了上合组织合作的传统沿革，比如大小国家一律平等，尊重小国家现实情况，这都体现了上合组织的新理念、新合作，代表了一种处理国际关系的新潮流。

    来源：新华国际 2013年09月12日 09:18:43