国际观察:上合组织迈入深化务实合作新阶段

　　分析人士指出，走过初创时期的上合组织正立足长远稳步推进各领域合作，完善组织的机制建设，其发展已迈入深化务实合作的新阶段。

　　凝聚共识　谋划长远 

　　本次会议取得两大重要成果。第一个成果是，与会各方就上合组织长远发展提出了诸多合理化建议，就深化各领域务实合作达成广泛共识。

　　安全和经济合作是上合组织的两个“轮子”。上合组织成立以来，安全领域合作成果丰硕，但经济合作尚显不足，各成员国要求强化多边经贸合作的呼声日益高涨。

　　国务院总理李克强在会上提出深化上合组织务实合作六点倡议，即深化安全合作、加快道路互联互通、促进贸易和投资便利化、加强金融合作、推进生态和能源合作、扩大人文交流。这是李克强总理首次出席上合组织总理会议，他的讲话传达了新一届中国政府愿与上合组织各国强化合作、共谋发展的坚定决心。

　　李克强的倡议得到了与会领导人的积极响应。哈萨克斯坦总理艾哈迈托夫提议建立监督上合组织框架内多边经贸合作计划实施情况的长效机制；俄罗斯总理梅德韦杰夫建议尽快成立能源俱乐部并加强交通领域合作；乌兹别克斯坦总理米尔济亚耶夫希望上合成员国尽快签署《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》。

　　本次会议另一成果是通过了一系列重要合作文件，这不仅完善了上合组织的合作机制，也充分体现了各国强化务实合作的强烈意愿。乌兹别克斯坦媒体认为，通过此次总理会议，上合组织成员国在落实已签署协议方面将取得更大进展，并将进一步充实务实合作的内涵。

　　深化合作　恰逢其时 

　　当前，国际和地区形势经历着深刻而复杂的变化。世界经济处于深刻调整和变革中，复苏进程面临严峻挑战。上合组织成员国既具备利用经济互补优势实现共同发展的机遇，也面临外部势力渗透干涉以及“三股势力”等共同挑战，因此希望加强上合组织框架内合作，营造和平、稳定和安全的周边环境。

　　善谋者胜，远谋者兴。分析人士认为，国际和地区形势的深刻变化迫切需要上合组织成员国谋划长远，共克时艰，上合组织深化务实合作正逢其时。

　　近年来，中国为深化上合组织成员国务实合作付出不少努力，提出了很多建设性建议，有力推动了上合组织成员国之间的合作。

　　去年６月在北京举行的上合组织峰会上，各国元首批准了《上海合作组织中期发展战略规划》，明确上合组织未来合作的优先方向并制定具体落实措施。从此，上合组织进入全面推进务实合作的发展快车道。今年９月，国家主席习近平访问中亚国家期间提出了强化上合组织成员国务实合作的一系列倡议以及建立丝绸之路经济带的设想，将中国推进上合组织成员国之间务实合作的设想更加具体化，受到各成员国欢迎。

　　上合组织的发展前景令人期待。塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达在本次总理会议上指出，上合组织对亚欧大陆的许多国家都具有吸引力。人们信任上合组织，有理由相信它能够就维护成员国和平、安全和发展做出重大决定。莫斯科大学历史系教授皮尔科认为，上合组织发展前景广阔，该组织完全可以成为保障地区经济和安全的重要机构。

　　分析人士认为，有理由相信，在各国共同努力下，上合组织必将迎来灿烂的明天。

    来源：新华网 2013年11月29日