能源合作立“里程碑”中俄关系添“保险杠”

　　——华东师范大学国际关系与地区发展研究院 杨成

　　新闻背景

　　20日，国家主席习近平在上海同俄罗斯总统普京举行会谈,中俄签署《联合声明》，表示将建立全面的中俄能源合作伙伴关系。21日，中俄在上海签署了总价值达4000亿美元的天然气供应协议。这项谈判了十年的“世纪大单”尘埃落定，可以说是中俄能源合作的“里程碑”。

　　本期圆桌会议，我们特邀两位国专家，解读中俄能源合作的背景、利弊及对中俄系可能带来的影响。

　　文/本报记者

　　郑佳文

　　契机

　　中国亟需清洁能源

　　俄经济亟需强心剂

　　Q&A：

　　有哪些因素促成了中俄天然气的巨额合作？

　　刘清才：从中国方面讲，增加天然气进口可以起到调整能源消费结构、改善日趋恶化的大气环境的作用，中国迫切需要清洁能源进口。

　　杨成：从俄方看，就外在原因而言，受到两方面因素的推力。一是西方资本运作下的“页岩气革命”溢出效应，导致国际能源格局重组。原先西亚北非国家向美出口液化气被迫转入欧洲市场，让俄在欧洲能源供需格局中的地位不断下降。俄将不得不加速寻求新的替代市场。

　　二是乌克兰危机背景下的欧亚能源供需格局发生调整。从石油出口安全的角度出发，俄方也很希望尽快签下中国这个大单，保障天然气出口的稳定。

　　三是就内因而言，俄经济已进入了一个长期的低速增长阶段，乌克兰危机的冲击进一步使其雪上加霜，普京政府亟需增加财政收入。很显然，中方有足够的支付和预付能力，是一个可靠的合作伙伴。为防范西方制裁让经济雪上加霜，俄方亟需这剂来自中国的强心剂。

　　价格

　　气价双方互有让步

　　最终还需综合评估

　　Q&A：

　　评论称，这份天然气协议是“一份中国向俄罗斯提供的财政援助合同”，您怎么看？

　　刘清才：俄方此前一直坚持按欧洲价格议价，而中方则希望以中亚天然气供应为基准谈判，供需双方报价之间就形成了较大的差价。

　　目前各种算法都倾向于认为，此次中俄两国交易价格在350~385区间浮动，与俄罗斯卖给欧盟的价格差不多，低于之前380~400美元的估价。这个价格与中国从哈萨克斯坦和土库曼进口的天然气价格相比（200美元左右）还高出不少。但土库曼，中国前期投入很多；而俄罗斯东线的自然环境严酷，输气成本也相对高一些。平心而论，价格对双方应该都可以接受。

　　杨成：我认为需要综合评估。合同长达30年，价格公式中有无浮动机制不清楚，管道建设到具体出口之间尚有较长时间，页岩气冲击下的全球天然气市场将如何演变？还有待观察，这些因素都可能影响最终价格的生成。

　　但有一点可以肯定，俄罗斯是不会做赔本买卖。估计签订合同时双方都有一定让步，即便某一方在其中即便有所损失，另一方也会通过全面战略协作伙伴的架构在其他领域予以弥补。

　　影响

　　俄或躲过能源制裁

　　中国完成能源布局

　　Q&A：

　　中俄双方各能能源合作中获得什么好处？

　　杨成：按照协议，即将建立的东线天然气管道将和已投运的中俄原油管道一起，构成两国能源合作的油气进口大动脉。

　　对俄方而言，这也标志着俄天然气出口将改变过去长期依赖欧洲市场的单一格局，借此加强在亚洲能源市场的地位，发展本国西伯利亚和远东地区。可以说，这对双方来说是一个互利共赢的结果。

　　对中方而言，此举首先意味着中国天然气进口继西北、西南和海上通道后更多元化的战略布局基本完成，这对于中国保障能源安全具有举足轻重的战略意义。从金融货币的角度看，中国持有的庞大外汇储备，可以通过这个渠道加以消耗，以减免美元贬值带来的巨大损失。

　　刘清才：通过这次合作，俄罗斯向西方发出一个良性的政治信号：即使欧盟减少向俄进口天然气，西方的制裁也达不到效果，俄罗斯天然气还有广阔的市场，中国就是一个大客户。换句话说，西方对俄实施能源制裁的想法可能落空。

　　前景

　　能源合作夯实