温家宝即将出席上合总理会议 定调未来十年务实合作

　　由哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六个成员国组成的上海合作组织成立于2001年，至今已经走过了10个年头。今年6月，上合组织在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行十周年纪念峰会，为该组织下一个十年的发展指明方向。中国外交部副部长程国平日前在北京举行的吹风会上说，本次总理会议将探讨如何落实好元首峰会达成的共识：“此次会议适逢上合组织新10年发展的开局之年及上合组织首个‘睦邻友好年’。会议将为上合组织下一个10年务实合作奠定基础，对推动上合组织健康平稳发展、促进地区繁荣稳定具有重要意义”。

　　研究上合组织发展的中国现代国际关系研究院副院长季志业认为，程国平的此番表态透露出，如何加强务实合作将成为本次上合总理会议的重要议题。季志业表示，上合组织成立十年来，成员国稳步推进务实合作，特别是经济领域的合作。各成员国普遍认识到，要维护地区的安全和稳定就必须要促进各国的经济合作与发展。季志业说：“上海合作组织成员国经济发展水平参差不齐。到现在为止，有的国家的人均ＧＤＰ已经高达1万美元，有的国家的人均ＧＤＰ还不到500美元，差异很大。只有通过经济合作来促进各个成员国之间的贸易往来、经济发展，使得这种差异逐步缩小，这样才有利于整个地区和谐与稳定的发展。”

　　在成员国共同的努力下，过去十年中上合组织区域经济合作取得了不少进展。截至目前，上合组织框架下已签署了30余个有关经济投资合作的重要协定。其中《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》及其《落实措施计划》已成为地区各国在上合组织框架下开展经贸等务实合作的基础性文件。成员国间一批能源、交通、电信等基础设施领域的项目已经完成或正在实施之中；金融合作逐步展开，并在共同应对全球金融危机中取得了积极的成效。

　　在促进区域经济合作的发展中，中国始终扮演着重要角色。据季志业介绍，中国通过发展贸易、提供资金和落实大项目合作等方面的举措，实实在在地为上合组织区域经济合作做出了贡献。季志业说：“比如说，在国际金融危机时，中国为上海合作组织各个成员国提供了100亿美元的基金。中国企业在一些国家实施了大型的、比如说高速公路项目，输变电的提升项目，小型水电站项目，承担了一些国家的首都、城市的市政建设项目。另外，中国还通过投资到当地去发展一些企业。在上合组织框架里面，中国和中亚国家的这些经济合作对推动当地的经济发展起了非常积极的作用。”

　　在本次会议上，中国将一如既往地与各成员国一道致力于把区域经济合作推向前进。据中国外交部透露，温家宝总理与会期间将同其他各国领导人全面总结上合组织过去一年来各领域合作进展情况，深入分析当前国际和地区形势，并结合落实阿斯塔纳峰会共识，就本组织下一步工作做出部署和规划。温总理将在发言中系统、全面地阐述中方主张，就上合组织未来发展提出具体建议。

　　展望区域经济合作的未来，季志业副院长表示，上合组织未来的经济合作应该朝着更加务实的方向和更宽的领域发展。他说，“所谓更加务实，比如说我们现在是追求贸易往来的便利化，从交通运输、海关关税方面，避免双重关税，推动这种便利手段来促进贸易的发展。那么，未来就会朝着自由贸易区的方向去发展，这个自由贸易区要符合地区的特点，也要符合中亚这些合作伙伴的关切来推动自贸区的合作。另外，我们应该把这种务实合作进一步向其他领域拓展，比如说可以向金融领域进一步拓展，我们现在还只是进行贸易本币结算，在这个层面上来开展合作。那么将来有可能推动这个地区货币的形成，有可能形成一个从现在的银行联合体，变成一个像货币基金组织，上海合作组织的货币基金组织，或者上海合作组织银行朝那个方向努力。”

    来源：国际在线专稿 2011-11-04 14:11:06