上合正在打通欧亚
“上海合作组织进入了深化务实合作的新阶段，对各方都是重要的战略机遇期。”中国国际问题研究所副所长董漫远在接受《国际金融报》记者采访时表示。
上海合作组织是哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯旦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、中国、俄罗斯联邦于2001年6月15日在中国上海宣布成立的永久性政府间国际组织，2个常设机构是秘书处、反恐怖机构。
中国在成员国中具有主要经贸地位。目前中国是俄罗斯、哈萨克斯坦的第一大贸易伙伴，是乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦的第二大贸易伙伴。数据显示，2012年，上合组织成员国GDP总额为10万多亿美元，外贸额近5万亿美元。成员国占欧亚大陆面积的3/5，人口15亿，占世界总人口的1/4。
进入新战略期
理解此次会议的国际背景，是理解其内容和意义的基础。
上海合作组织各国都处于国际形势变化的重要战略期，带来新机遇。“参会国家都进入新的阶段，中国与俄罗斯新领导平稳换届，而且都提出了新的国家发展战略。”董漫远向记者分析，“中国十八大发展战略、十八届三中全会深化改革的举措，具有国际战略意义。而普京改任俄罗斯总统后，也提出重要战略，俄罗斯在这些年的实力也得到了长足的恢复。”
中亚国家近年也取得了重要进步，具备了与中国、俄罗斯战略相对应的合作条件。“俄白哈关税同盟、欧亚经济联盟等都为中亚国家奠定了重要基础。”董漫远分析，这使得中亚国家具备了与中国提出的三大战略、俄罗斯新战略相对接所必须的条件。
上述中国三大战略是指，中缅孟印经济走廊、中巴经济走廊，以及习近平提出的推进丝绸之路战略。“中国三大战略的基础，首先是互联互通。”董漫远向记者表示。
同时，中国与俄罗斯的对外开放都达到历史性高度，并且都特别强调与周边国家的合作，中亚国家正抓住了这一重大机遇，董漫远向记者分析，“中亚借助中国、俄罗斯发展提升自身发展，扩大自己经贸容量，加强与俄罗斯、中国在交通设施的互联互通，以便使能源、农副产品实现便捷对接。”
打通国际走廊
《国际金融报》记者从此次总理会议的联合公报发现，15条成果中只有1条涉及政治，其他都是经济和人文交流。其中前7条，全是经济合作，其他是环保、旅游、文化教育等人文交流内容，只有第14条是关于“睦邻友好”的政治关系。中国商务部部长高虎城9月13日表示，区域经济合作作为上合组织的重要合作领域，与安全合作一起，被称为驱动上合组织发展的两个重要的“轮子”。
公报表示，“总理们一致同意，加强交通领域多边合作，将发展国际交通走廊列为优先任务。”，将尽快签署《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》中缅孟印经济走廊、中巴经济走廊、丝绸之路这三大战略的基础，首先是互联互通。目前中国是俄罗斯、哈萨克斯坦的第一大贸易伙伴，是乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦的第二大贸易伙伴。
董漫远向记者分析，共同基金和开发银行抓住了中亚与中国合作的关键——互联互通，利于筹集资金，解决融资问题。“这是为了进一步发展能源管道的互联，它抓住了互联互通的关键。中亚能源将首先输入中国，再发展至其他亚洲国家，为与东亚市场的对接奠定基础。”董漫远说。
新加入四成员
记者发现此次公报特地列出一条成果，“欢迎吸纳上合组织观察员国、对话伙伴的潜力，参与本组织框架内的活动。”董漫远分析，上海合作组织的最大特色就是开放，“它将与世界合作。”
11月24日，土耳其总理埃尔多安与俄罗斯总统普京在圣彼得堡会谈时，再次请求加入上海合作组织。1月，埃尔多安提出加入上合的想法。4月，土耳其成为北约国家中第一个上合组织对话伙伴国。
土耳其再次申请加入上海合作组织，既有其内在重要原因，也说明上海合作组织给各国带来的利益。土耳其自身来看，董漫远向记者分析，“土耳其加入欧盟的努力受到严重阻碍，与美国的战略关系又出现裂痕，同时还与大多数邻国家关系都有问题。”
土耳其拥有宏远的国家战略——在共和国成立一百周年时，成为世界十强，而现在只剩10年时间，却在欧洲、美国都未取得战略性突破。因此，“开拓东方市场，利用上海合作组织深化与中国、俄罗斯的关系，土耳其东向政策的重要组成部分。”董漫远向记者分析。
不仅土耳其，其他国家加入上合组织的愿望也很迫切——巴基斯坦、印度、伊朗，因为上合组织地位提升，也带动欧亚大陆结合部（最主要就是土耳其）、南亚经济发展。
“土耳其、印度、巴基斯坦，甚至伊朗，都会在不同时间成为上合组织成员国，上合组织最终必然吸收他们。”董漫远向记者分析。
国际金融报 2013年12月02日01:34