“中国梦”为中国与周边、中亚及吉尔吉斯斯坦深化合作、共同发展带来新机遇

　　尊敬的伊马纳利耶夫所长，

　　尊敬的阿达姆库洛娃副外长，

　　尊敬的各位专家、同事，朋友们：

　　很高兴来到公共政策研究所。贵所是中亚地区知名智库机构，汇集了一大批像阿布杜拉扎科夫、博加特列夫这样很有影响力的前政要和学者。孔子说：三人行，必有我师。各位都是研究国际关系以及中国问题的专家。能有机会和各位交流，我感到十分荣幸。伊马纳利耶夫所长长期工作在外交领域，具有丰富的外交经验，对中国十分了解。他前几天对我说，他刚读完了《中国共产党为什么能》这本书，愿意在讨论中和我们一起分享他对于中国梦的分析和见解。我要感谢他能够提供今天这个交流机会。

　　大家一直都很关注中国新一届领导人的执政理念和内外政策，特别是外交政策有何新特点，会对中国同周边国家、中亚以及吉尔吉斯斯坦的关系产生什么样的影响。下面，让我们围绕这些大家关心的问题共同探讨。

　　习近平主席提出“中国梦”的核心内涵包括三个部分：国家富强、民族振兴和人民幸福。对内，中国坚持深化改革。发展目标是：到2020年国民生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。习近平主席说，“中国梦”是为了实现中华民族的伟大复兴，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。对外，中国坚持扩大开放。“中国梦”是和平、发展、合作、共赢的梦，与世界各国人民的美好梦想相通。“中国梦”的实现需要一个和平、稳定的国际和周边环境。中国将在实现自己梦想的过程中，为地区和世界的和平、稳定与繁荣作出贡献。

　　当今世界是全球化的时代。放眼望去，无论在北京、莫斯科、纽约还是比什凯克，产自不同国家琳琅满目的商品，把世界妆点得更加美丽。年轻人手中的手机、平板电脑以及推特、脸谱等新传播媒体缩短了时空距离，世界正在变小，人们的交流与沟通更加方便快捷。这些与我们二十年前乃至十年前的经历和体验截然不同。可以预见，今后世界的发展趋势是：各国交流更加紧密、合作更加紧密、利益交融更加紧密。正如习近平主席在博鳌亚洲论坛上所指出的那样：人类只有一个地球，各国共处一个世界。共同发展是持续发展的重要基础，符合各国人民长远利益和根本利益。

　　温故而知新。大家公认中国30年来的快速发展为促进世界各国共同繁荣发展做出了重要贡献。中国如今已成为世界第二大经济体，2012年GDP达到8.3万亿美元，对世界的经济贡献率达到22%，超过了美国的17%。从2001年成为世贸组织正式成员以来，中国平均每年进口7500亿美元商品，成为世界第二大进口国，相当于为贸易伙伴创造1400多万个就业岗位。2012年，中国对外投资额达到652亿美元，对外投资企业聘用的当地员工接近80万人，每年在当地纳税超过100亿美元。近10年来，中国累计对外提供各类援款1700多亿元人民币。截止2012年底，已援助发展中国家建成2200多个生产和生活保障设施，免除50个欠发达和最不发达国家债务，为173个发展中国家和13个地区、国家组织培训各类人才超过6万名。

　　全球金融危机爆发以来，中国对世界经济的拉动作用更加明显。中国增资并成为世界银行的第三大股东，累计向世界货币基金组织（IMF）注资930亿美元；向中非发展基金投资50亿美元，累计免除非洲国家外展100多亿美元；设立中国－东盟投资合作基金投资100亿美元，已累计向东盟国家提供250亿美元信贷；在上海合作组织框架下为各成员国提供100多亿美元贷款，推动成立上合组织开发银行；筹建金砖国家开发银行，并为金砖国家应急基金注资410亿美元；向欧洲国家施以援手，对缓解欧债危机发挥积极作用。

　　这些事例都说明中国以同舟共济、开放包容的心态，成为推动世界经济增长的引擎。中国的发展对全球化背景下的世界是机遇，中国发展的过程就是在与世界各国分享发展机遇。俄罗斯总统普京就曾明确表示，俄罗斯经济之帆要乘上中国发展之风。这代表了很睿智的认识和远见。

　　中国新一届领导人明确表示，预计未来5年，中国将进口10万亿美元商品，对外投资额将达到5000亿美元，出境旅游规模将达到4亿人次。这使我们更加乐观地确信，今后中国发展的步子越大，带给世界的发展机遇就越大。“中国梦”给中国人民带来更加幸福生活的同时，也必将为中国与各国的合作带来更加广阔前景。

　　“远亲不如近邻”。新时期中国更加重视同周边邻国开展合作，坚持以邻为伴、与邻为善，睦邻、安邻、富邻的周边外交方针，致力于使自身发展更多惠及周边国家。目前，中国同东亚、中亚和南亚国家的合作顺利开展。上海合作组织、中国—东盟自贸区、中日韩合作以及其他多边机制快速发展。2012年底，中国与周边国家贸易额增至1.3万亿美元，其中同上合组织成员国贸易额增至1134亿美元。中国已成为众多周边国家的最大贸易伙伴、最大出口市场、重要投资来源地。今后上述良好态势无疑会进一步得到提升。

　　中国与中亚国家优势互补，联系紧密，双方彼此从对方发展中得到了实实在在的好处，也正感受并享有共同发展的成果。不少中亚国家的老百姓有一句生动的话，“发家致富靠中国”。中国与中亚国家贸易额2012年达到460亿美元，在中亚五国外贸额占的比重名列前茅，中国成为各国最重要的贸易伙伴。中国对中亚直接投资快速增长，是吉、乌等第一大投资国。比如，哈作为中亚最大国家，已吸引中国各类投资超过100亿美元，成为中国对外投资第三大目的地。中国与中亚国家在平等互利基础上，开展能源合作，取得丰硕成果。中哈原油管道全长2800公里，全线贯通以来，成为中国同里海相连的能源大动脉，已累计向中国输油5000万吨。中国—中亚天然气管道全长达到1万公里，是世界上最长的油气输送管线，2010年实现A、B线双通气，截止目前向中国输气已超过500亿立方米，土、乌、哈三国从中受益匪浅。中国石油、中石化等中方实力企业还积极参加中亚国家油气上游勘探开发，为中亚地区能源产业的发展做出贡献。此外，中哈霍尔果斯国际边境合作中心、中哈霍尔果斯河“友谊”联合水利枢纽工程、中吉乌公路、中塔公路项目顺利实施，不仅促进了中国与中亚国家的合作，也极大拉动了当地经济和社会全面发展，成为中国—中亚合作的典范。我们完全可以期待，随着今后中国加快实施西部大开发战略，随着上合组织在多边务实合作方面不断活跃内生动力，今后中国与中亚国家深化合作必将结出新硕果。

　　中国与吉尔吉斯斯坦是好邻居。好朋友、好伙伴。目前，中吉关系正处在新的历史阶段，“中国梦”将为两国合作打开新的广阔前景。

　　我们高兴地看到，目前，吉正在实施2013－2017年国家稳定发展战略，未来5年吉GDP年均增幅不低于7%，到2017年达到6300亿索姆，人均GDP翻一番，从2012年的1200美元增至2017年的2500美元。未来5年还将创造35万个就业机会，将贫困率由37%降至25%，确定发展民主政治、推动经济发展、提高居民收入三大目标，集中力量发展矿业、能源、交通、农业、环保、旅游等产业，为吉经济与社会发展描绘了宏伟蓝图。当前，吉尔吉斯斯坦人民正走在建设和平、幸福、繁荣国家的道路上。

　　实现目标要靠脚踏实地的行动。让我们先看看中吉合作这些年有哪些主要亮点。中吉双方保持高水平政治互信，各领域合作迅速发展，合作范围范围涵盖交通、通讯、电力、矿业、工程承包、农业等诸多领域。据吉方统计，中国对吉各类投资累计17亿美元，其中直接投资5亿美元，双边贸易额2012年达12.7亿美元，中国已成为吉第二大贸易伙伴。两国人员交流与人文合作也日益密切。2012年两国人员往来约10万人次。中方每年向吉方提供几十个政府奖学金名额。目前在吉的中国留学生约2000人，在华的吉留学生也大致如此。中方现已在吉开办3所孔子学院，累计1.5万人接受汉语学习或培训。在中吉两国正掀起一股关注对方文化、发展及交往热。

　　在中吉务实合作中，只盯着一些简单的经济数字是远远不够的，更应看到这种合作给两国和两国人民带来了什么。直接参与、见证了双边合作的朋友们认为，中国企业来吉投资兴业给吉经济与社会带来积极变化。他们在吉开采矿山、修路、架桥，修建学校、医院，提供先进的通讯设备，带来大量资金和先进技术，改善吉基础设施的同时，高度重视环保要求和技术和应用，在改善当地民生方面也很努力，为当地解决数以万计就业机会，培养了一大批专业技术人才。中国商品更是极大丰富了吉当地市场和百姓需求。我们应该不断鼓励他们做得更多，更好。事实上，正因为中吉合作为吉当地社会经济发展作出了积极贡献，所以得到当地政府和多数民众的认可。同样，通过与吉尔吉斯斯坦开展合作，也带动了中国企业和人员走出去，特别是对丰富新疆对外合作经验、促进新疆产业结构调整起到推动作用。由此可见，双方合作的的确确是共赢合作。

　　新形势下，面对“中国梦”和吉国家稳定发展战略带来的新机遇，中吉合作还能做些什么？这值得我们每个人认真思考。我想，以下几个方面值得重点规划：

　　首先，要坚定信念。中吉互为重要邻国，互为发展机遇，互为合作伙伴。中吉合作互补优势明显，多年来两国各领域合作顺利，也积累了丰富的合作经验。中吉有着相似的发展目标，都处在调结构、促增长的关键阶段，利益契合点很多，合作潜力巨大。中国是世贸组织和G20成员，在参与国际经济、推动开放方面积累一定经验，而且经过近年的发展，中国具备了一定的资金和技术优势。对两国全方位合作的远景要有信心，要准确定位并不断提升两国关系水平。深化中吉合作一定能够最大限度发挥两国各自优势，造福两国人民。

　　其次，要设定目标。对中吉经贸合作远景，我们应该抱有新规划新期待，这符合双边关系的高水平，为推动双方共同发展提供新动力。按中方统计数据，2012年，中吉双边贸易额达50亿美元，仅占中国同中亚国家贸易额的九分之一，不及中哈的五分之一。比如中俄作为全面战略协作伙伴，2012年双边贸易额达到880亿美元，而且已经提出到2015年达到1000亿，2020年达到2000亿的规划目标。中哈也提出到2015年将双边贸易额提高到400亿美元的目标。我们为什么不能大胆设想一下，到2015年努力将中吉双边贸易额提高更多比如增长一倍。这有利于充分发掘吉作为地区贸易中转国的潜力和作用，极大增加就业和提高收入。我们共同梦想的实现，需要有长远设想。

　　第三，要拓展领域。吉国家稳定发展战略确定的矿业、能源、交通、农业、环保、旅游等优先方展产业，也正是中吉合作优势互补，大有可为的领域。当前，中吉乌公路、南北输电线、南方电网改造、卡拉巴尔塔炼油厂等项目在建或已经完工的，已显现出很好的经济和社会效应。双方应进一步明确重点合作领域，确定重点合作项目，比如通过跨界河流水电资源开发，将有助于推动吉成为地区重要电力出口国。通过启动中吉乌铁路等建设，将有助于推动吉成为地区重要物流、交通枢纽。中吉农业合作也极具潜力。中国不仅是农产品出口大国，对外农业投资也在逐年增长。中国愿与吉分享绿色农业理念和相关科技。比如在吉兴建农业科技园、绿色农业示范园，建设种子库、优质作物培植基地、畜牧产品研发中心，推广先进滴灌技术等。吉自然和气候条件良好，如果辅以中国先进的农业技术，将对保障吉粮食安全具有重要意义。另外，双方还应进一步发挥地理毗邻优势，规划好毗邻地区合作。

　　各位朋友！再过几个月中国国家主席习近平将首次对吉进行国事访问并出席上合组织比什凯克峰会，这是今年中吉关系中的头等大事。届时两国领导人将共同规划未来五至十年双方各领域合作路线图，为两国实现新的共同发展打下坚实基础。相信中吉关系一定会迈上新的更高台阶。吉尔吉斯谚语说得好，“少说不如多做”。我相信，只要共同努力，就一定能够实现中吉两国携手并进、共同发展的美好愿景。

　　谢谢。

　　现在我愿回答各位的提问并共同讨论。