上海合作组织框架下发展主导型减贫合作探析

　　摘要：随着联合国2030年可持续发展议程要求落实减贫目标的期限迫近，上海合作组织成员国普遍希望建立能够有效维护区域稳定、提高各国发展水平、共享繁荣的减贫合作机制。上海合作组织框架内的减贫合作是近年来提出的议程，尚处于探索阶段，需要对组织框架内重点发展的合作方向进行梳理，使该组织框架下的减贫合作更有系统性和针对性。本文探讨如何在上海合作组织框架下开展减贫合作问题。上海合作组织多数成员亟待解决的仍是绝对贫困，迫切需要破解发展不足难题。减贫合作应以发展为主导动力和基本定位，以促进各国发展为中心任务，以改善就业和提升民生福利为重要目标，在减贫合作可行性的基础上进一步探讨减贫合作的具体实现路径，包括注重经验互鉴、理念对接和战略共识的达成，制定专门的减贫规划或纲领，加大在重点领域对成员国物质资本和人力资本的投资力度，针对弱势群体开展小型民生项目，以及减少制度性约束、降低成员国之间劳动力的迁移成本等，通过合作推动各成员国加快实现减贫目标，促进地区稳定与繁荣及上海合作组织命运共同体的构建。

　　作者：杨进、张慧聪

　　作者单位：杨进，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室副主任，副研究员，中国社会科学院上海合作组织研究中心副秘书长；张慧聪，中国社会科学院大学博士研究生。

　　期刊：《俄罗斯东欧中亚研究》2024年第2期

　　关键词：上海合作组织；命运共同体；减贫；减贫合作机制；可持续发展；高质量发展