绥芬河市深化双向开放 打造最开放中俄经贸第一城市

　　绥芬河作为对俄合作口岸城市，在黑龙江省乃至全国发挥着重要作用。新年伊始，市九届党代会第三次会议提出，打造最开放中俄经贸第一城市，这意味着绥芬河在新的一年里将深化和加快转型升级，加快对外开放步伐，在中俄合作中抢占先机。

　　从中俄两国看，中俄关系正朝着双方预期的理想方向发展，双边各领域合作都取得积极进展，经贸合作密切深入。据商务部统计，自上世纪90年代初以来，中俄经贸合作发展迅速，双边贸易额增长了14倍。中国已连续两年成为俄罗斯第一大贸易伙伴。俄驻华大使杰尼索夫在接受媒体采访时说，两国领导人确定的2015年前将双边贸易额提升至1000亿美元的目标将提前实现。

　　中俄两国贸易的大幅攀升，为边境口岸城市深化对俄合作提供了新契机。伴随着各边境口岸城市竞争的日益加剧，绥芬河再次站在了对俄合作前沿，必须加快深化对俄合作步伐，促进产业升级，才能“领跑”对俄合作。

　　绥芬河市九届党代会第三次会议深入分析了绥芬河对俄经贸合作形势。市委书记赵连钧指出：与俄罗斯做生意几倍、十几倍的暴利时代一去不复返了；低劣产品与服务都有俄罗斯买家的时代一去不复返了；俄罗斯主要依赖从中国进口消费品来满足市场需要的时代一去不复返了；俄罗斯不加限制和政策调整就任由原字号产品出口的时代一去不复返了；不知法不守法、靠金钱开路和关系就能打通关节的时代一去不复返了；靠一己之力打天下，靠感觉和勇猛去投资，而不是靠专业团队和科学决策就能生根发展的时代一去不复返了；中国投资和贸易在俄罗斯独树一帜的时代一去不复返了；对俄出口商品主要集中在绥芬河采购和通关的时代一去不复返了。

　　“八个时代一去不复返”提醒着绥芬河市各部门、企业实体要重新审视对俄合作。因此，绥芬河市确定从2014年开始，把“深化双向开放，加快提档升级，打造最开放中俄经贸第一城市”确定为开放工作的总目标。

　　所谓双向开放，就是深化对俄和对国内的开放，就是在扩大传统从俄进口原字号商品规模的同时，大力拓展从俄进口工业品和日用消费品；就是在出口轻工产品的同时，大力拓展机电产品出口；就是在发展中俄经贸合作的同时，拓展“中方到俄方”和“俄方到中方”的双向投资；就是拓展两国科技与人文交往领域的深入交流与经常性合作；就是要大力鼓励和支持市级企业与国内外的大企业开展深度、实质性的交叉投资合作。要把引资作为“引子”，以此来引进先进的技术、管理、制度、理念和人才，开拓更高层次、更加广阔的国内外市场，从而提升绥芬河企业和产业的档次。

　　一个地区经济长久的活力和竞争力总是来自于同外部经济的互动，来自于同国际经济的融合。要实现新的发展，产业、产品层次要向上去，必须借助外力，必须引进先进的文化和观念，形成一种大气开放的环境。

　　当前，俄罗斯短缺经济时代已结束，本国工业生产正在恢复和发展；市场向世界各国开放，投资国、贸易国与旅游目的地呈现多元化态势；采取关税调节、配额限量及政策吸引等措施招商引资，鼓励对资源进行加工后再出口；国内政治稳定，打击腐败，打击“灰关”，清理非法经营，健全法治。这一切都决定了俄罗斯对外经贸合作及引进投资的追求标准明显提高。

　　绥芬河作为中俄经贸合作的“桥头堡”，必须跳出绥芬河，站在中俄合作大环境中，看绥芬河的位置和作用，以国际视野在提升中俄经贸合作水平上看到中俄合作潜力。

　　目前，中俄边境地方间经贸合作水平不断提高，两国边境地区经贸合作已从单一的易货贸易，扩大到资源开发、工程承包等经济技术和投资合作，并逐步建立起跨境生产加工基地、科技成果产业化园区，合作领域不断扩大。对外贸易企业应扩大机电产品和高科技产品贸易，着重建设现代化物流和贸易平台和网络体系；加强在建立经济特区方面交流；加强在保护知识产权等领域的合作；深化民用航空制造领域的合作。

　　中俄双方应在完善口岸基础设施，规范边贸秩序、提高通关效率和服务水平，完善边民互市贸易区建设，利用展会平台等方面推进合作，提高合作水平，进一步发挥两国边境和地区间合作潜力。

　　如今，国家正在推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地发展战略，俄罗斯也在积极发展远东及西伯利亚地区经济，应把地区发展战略与开展合作结合起来，共同促进两国边境地区发展。

　　绥芬河应当抓住时机，充分挖掘潜力，加强合作与交流，促进双边经贸关系持续稳定发展，把两国经贸合作推向一个新的高度。

    来源：今日绥芬河 2014-01-13 10:18:19